環(huán)保水十條具體內(nèi)容及六大重點(diǎn)
環(huán)保水十條具體內(nèi)容
“基于水專項(xiàng)的研究，我們對(duì)‘水十條’提出了十項(xiàng)建議，包括河流干流全面達(dá)標(biāo)與支流綜合整治、湖泊藻化治理與富營養(yǎng)化控制、城鄉(xiāng)水環(huán)境改善與功能達(dá)標(biāo)、城鄉(xiāng)供水安全保障能力提升、重點(diǎn)行業(yè)水污染全過程控制、清潔小流域與農(nóng)村環(huán)境治理、有毒有害物質(zhì)減排與風(fēng)險(xiǎn)控制、良好水域生態(tài)保護(hù)與受損水體修復(fù)、流域容量總量控制與水質(zhì)目標(biāo)管理、體制機(jī)制制度建設(shè)與流域監(jiān)管�！彼斡罆�(huì)介紹，它們都被納入了“水十條”。
環(huán)保水十條六大重點(diǎn)
宋永會(huì)介紹，目前“水十條”涉及到的內(nèi)容很多，主要包括六大重點(diǎn)：基于綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)污染防治；基于城市流域一體化的物質(zhì)流管理的生活污染防治；基于清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治；基于從源頭到龍頭的飲用水安全保障系統(tǒng)構(gòu)建和運(yùn)行維護(hù)；基于水質(zhì)、水量和水生態(tài)一體的流域水環(huán)境管理，也就是十八屆三中全會(huì)所說的“山水林田湖生命共同體一體化”的管理；嚴(yán)格的法律與制度保障，市場(chǎng)化機(jī)制和科技支撐。
“在城市水污染治理領(lǐng)域，‘水十條’提出到2020年將城市黑臭類水體要控制在10%以下�！彼斡罆�(huì)分析，盡管城市的樓都蓋得很漂亮，路建得很平坦，但是很多城市河湖慘不忍睹。所以“水十條”對(duì)黑臭水體處理提出了明確的要求。
宋永會(huì)進(jìn)一步指出，目前對(duì)于什么是“黑臭水體”，還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)�！皹�(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到能否滿足老百姓的期望，所以我們正在研究相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范�！�
同時(shí)，“水十條”提出的流域水環(huán)境管理治理協(xié)調(diào)難度大。“我們?cè)谥饕饔�，設(shè)有水資源保護(hù)局，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)該機(jī)構(gòu)形式上曾實(shí)行水利部和環(huán)保部雙重領(lǐng)導(dǎo)，但是兩個(gè)部門在預(yù)算、人員安排、信息分享等問題上不能達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致這個(gè)機(jī)制無疾而終。目前，流域委員會(huì)只是水利部的派出機(jī)構(gòu)，而不能代表環(huán)保部，也不能代表水域的各個(gè)利益相關(guān)方�！敝锌圃嚎萍颊吲c管理科學(xué)研究所所長王毅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。丁菲泵業(yè)
王毅進(jìn)一步建議，應(yīng)優(yōu)先開展流域環(huán)境管理派出機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)流域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，也可以考慮通過流域機(jī)構(gòu)的重組將水資源管理和水環(huán)境管理統(tǒng)一起來�！傲饔蛑卫淼臋C(jī)制亟待改善和突破�！�
“值得注意的是，在水環(huán)境治理方面，我們的各類規(guī)劃已經(jīng)夠多了。我們?nèi)钡牟皇且?guī)劃，而是標(biāo)準(zhǔn)�！兜叵滤h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》闕如，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)年失修，建議國家盡快起草和修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)排放達(dá)標(biāo)和提標(biāo)�！鼻笆龅胤江h(huán)保官員指出。
“水的管理涉及到多個(gè)部門，即所謂的‘九龍治水’：環(huán)保部管水環(huán)境質(zhì)量，住建部管基礎(chǔ)設(shè)施，水利部管水量，國土部負(fù)責(zé)地下水監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生部管龍頭水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。每一條‘龍’都有明確職責(zé)，這些‘龍’應(yīng)該一起工作，但實(shí)際情況并不理想，因此，我們需要建立一個(gè)分工更為明確的協(xié)作機(jī)制。”宋永會(huì)建議。
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